近年来,在市委、市政府的重视和各部门的努力下,全市电子政务建设、信息技术应用、信息资源开发和信息产业发展取得了良好的成绩。湖州政府门户网站建设作为电子政务建设的切入点,一直受到各级领导的关注和指导,也得到各级部门的大力配合和帮助。以下是湖州市政府门户网站的简要报道。
一、概述
“中国湖州”政府门户网站由湖州市人民政府主办,湖州市人民政府办公室承办,湖州市信息中心策划、设计、制作,相关部门支持。原名“湖州经济信息网”、“湖州综合信息网”,2000年正式更名为“中国湖州”。由于市政府不同时期对门户网站建设的要求不同,该网站自1995年以来已经修订了8次,最近一次是2011年7月。其网站建设的主要目的是宣传湖州,树立湖州形象;政务公开,服务社会;推进改革,发展经济;敞开心扉,为人民服务。修订后的“中国湖州”政府门户网站更加注重政府网络为民服务,可以为民所用,从自我宣传的网络运行模式逐步发展到以为民(公民、企业)提供服务为主要出发点的政府门户网站。“中国湖州”政府门户网站的良好发展趋势也得到了上级部门的肯定。在全国和全省举办的政府门户网站测评活动中,湖州门户网站多次荣获“省级优秀门户网站”称号,连续三次进入全国市级政府网站前30名。
二、系统建设
网站运营和维护的质量直接关系到为人民服务的水平和我们城市的形象。因此,我们把网站建设、运营和维护纳入了市委、市政府的年度重点工作。2005年6月,市政府发布了《中国湖州市门户网站管理办法》、《中国湖州市门户网站评估办法》、《关于加强全市信息安全的实施意见》等三个与中国湖州市门户网站建设相关的重要文件,为门户网站的规范建设提供了政策和制度保障。因此,加强门户网站信息的正确性、健康性和舆情导向,构建“规范管理、优质高效、协同高效”的运维管理体系,加强监督评估。
三.内容构建[/s2/]
“中国湖州”门户网站的内容建设是坚持“以人为本、以服务为本”的发展理念,实现、维护和发展广大公众的根本利益,以简洁、快捷、独特为网站内容建设的出发点和落脚点,落实科学发展观的基本要求,提高网站活力。
(1)渠道和栏目
“中国湖州”政府门户网站分为政务、公民、企业、投资、旅游、农业、农村、新闻7个渠道,一级栏目21个,一级以下子栏目455个(注意新闻是链接渠道,不计入统计)。2008年4月20日,政府信息公开统一平台开通。
(2)政务公开和政府信息公开成为网站内容建设的主要起点
湖州市新一轮政务公开建设始于2004年4月。根据市政府政务公开领导小组的统一部署和要求,分宣传发动、方案制定、方案审查、组织实施、监督检查五个阶段推进实施。在线统一平台于2004年10月完成。截至2005年4月,首批61个市级部门(包括9个党群部门)完成了网上公示,8月,31个党群部门、人大和CPPCC完成了网上公示。网上政务公开的内容主要包括八大栏目:部门基本信息、部门领导机构、内部机构、工作动态、政策文件、公告、审批事项、许可事项。在各部门的大力支持下,在市政府政务公开领导小组和市行政服务中心的监督管理下,全市各部门的所有审批和许可事项已按照省办公厅对政务公开格式的要求统一加载到门户网站上,网上办理的事项已做了真实地址链接。可以说,湖州市网上政务公开基本形成了体制机制日益完善、开放主体不断扩大、开放内容日益全面、开放平台逐步完善的新格局。
2005年下半年,“中国湖州”政府门户网站将教育、卫生、安全、检测代理、监督管理、公用事业、规划设计、新闻、通信、金融、保险等10大类121家与群众密切相关的公用事业单位的工作做了总结。
随着2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施,湖州市于2008年4月20日开通了政府信息公开统一平台,分为15大类107小类,涵盖了《中华人民共和国政府信息公开条例》的所有相关信息。现在有12000多条信息,极大地丰富了门户网站的权威信息。
(3)门户网站成为宣传教育阵地
为了同步全市先进教育宣传活动,“中国湖州”门户网站先后设立了“创新破困、加快发展、努力开创湖州经济社会发展新局面”、“保持共产党员先进性教育活动”、“反腐倡廉警示教育”、“爱农爱乡爱农”、“户比文化节”、“极限体育大赛”、“湖州双拥工作”、“湖州普法”等。2004年,“湖州, 中国"门户网站建设了国家法律法规数据库,收集了12.9万件国家和地方法律法规,极大地方便了政府工作人员和民众对现有法律法规的检索,为湖州的政治、经济、法律和宣传提供了良好的载体。
(4)加强直接服务
“中国湖州”门户网站互动栏目建设较以往有较大提升。先后开通“12345”市长信箱、效能投诉、网上信访、建议建议、舆论渠道、服务项目咨询、网上调查、政民互动专栏,受理社会公众和社会各界对湖州经济建设、社会发展、行政执法、办公作风和道德建设的投诉、咨询、批评和建议。拓宽对市级机关和部门依法履行职责、勤勉高效提供服务有效性的监督方式,为依法组织调查、协调处理政府机关和工作人员不依法履行职责或者不正确履行职责的行为提供取证渠道。
为解决政府网站社会应用水平低、信息碎片化、孤立化等弊端,“中国湖州”门户网站从收集、整合、制度化等方面入手,积极结合《行政许可法》实施,加快行政审批制度改革契机,增强门户网站直接服务能力,逐步加大网上宣传决策程序、服务内容、服务程序的力度,实行电子政务与政务公开紧密结合,让公众通过门户网站获取更多。
随着2011年7月1日新版湖州市政府门户网站的上线,各类信息分类更加合理,各类网站更加完善,必将为全市人民提供更好、更方便的工作和查询环境。